# Cum se reclamă abuzurile din universități. Plângerea penală pentru hărțuire sexuală are un termen de trei luni

> Comisia de etică are 45 de zile calendaristice pentru hotărâre. Victimele pot cere protecție și pot sesiza poliția fără să aștepte decizia.

Publicat: 14 noiembrie 2026, 10:50 · Actualizat: 14 noiembrie 2026, 10:50 · Autor: Claudiu Stoian · Categorie: [Actual](https://cetateanul.ro/stiri/actual/index.html.md) · Pagina web: https://cetateanul.ro/cum-se-reclama-abuzurile-din-universitati-plangerea-penala/ · Publicație: Cetateanul.ro

![Plângere pentru hărțuire universitară](https://cetateanul.ro/wp-content/uploads/2026/11/hartuire-universitara-1024x683.jpg)

**Persoanele hărțuite în universități pot începe demersurile penale fără să aștepte încheierea cercetării interne. Pentru infracțiunea de hărțuire sexuală, plângerea victimei trebuie depusă în trei luni de când aceasta a aflat despre faptă.**

Cele două proceduri au atribuții diferite: comisia de etică verifică respectarea regulilor universitare și poate dispune sancțiuni în instituție; poliția și procurorul investighează fapte care pot constitui infracțiuni. Cercetările se pot desfășura simultan. Dacă identifică indicii de infracțiune, comisia trebuie să informeze conducerea universității, care sesizează organele penale.

## Plângerea penală nu depinde de hotărârea universității

Plângerea se poate depune imediat la poliție sau la procuror. Ea trebuie să cuprindă datele persoanei care reclamă și descrierea faptelor, precum și persoana reclamată și probele, dacă acestea sunt cunoscute.

În definiția Codului penal, hărțuirea sexuală presupune solicitări repetate de favoruri sexuale, făcute în cadrul unei relații de muncă ori al uneia similare, care intimidează sau umilesc victima. Pentru această infracțiune este necesară plângerea prealabilă, adică plângerea formulată de victimă în termenul indicat.

Un comportament sexual nedorit care nu întrunește aceste condiții poate fi reclamat universității. Nici existența unei amenințări explicite cu pedepsirea refuzului nu este necesară pentru sesizarea unui asemenea comportament.

## Protecția poate fi cerută înainte de finalizarea cercetării

Într-o situație de pericol imediat se apelează 112. Pentru amenințări, urmărire, hărțuire online sau alte acte violente, persoana afectată poate solicita instanței un ordin de protecție inclusiv față de cineva din afara familiei.

Depunerea cererii nu presupune o taxă. Instanța o soluționează în maximum 72 de ore, iar protecția poate fi dispusă pentru până la 12 luni. Printre măsurile posibile se află interzicerea contactului sau a apropierii de universitate.

În cadrul procedurii universitare, persoana care se teme de o nouă întâlnire cu cel reclamat poate solicita în scris să fie audiată separat, să fie evitat contactul direct și să beneficieze de consiliere. Poate cere inclusiv mutarea în altă grupă ori schimbarea evaluatorului. Soluția se stabilește individual, iar raportul de caz din procedura privind hărțuirea poate propune măsuri de protecție.

## Sesizarea internă trebuie să descrie fapte concrete

Comisia de etică poate primi reclamații și de la persoane care nu sunt studenți. Pot fi sesizate atingerile nedorite, comentariile ori mesajele sexuale, avansurile nedorite, amenințările, urmărirea și condiționarea unei note de acordarea unor favoruri sexuale. Sunt reclamabile și hărțuirea morală, umilirea, discriminarea sau comportamentele care amenință integritatea fizică ori psihică.

Universitatea are obligația să publice pe propriul site regulamentul comisiei, membrii acesteia și instrucțiunile pentru sesizare. Dacă adresa potrivită nu este găsită, documentul poate fi depus la registratură. O sesizare trimisă greșit în interiorul instituției trebuie îndreptată către destinatarul competent în maximum două zile lucrătoare.

Pentru depunere și păstrarea dovezilor, pașii sunt:

Sesizarea adresată comisiei se transmite pe hârtie sau online. Se păstrează confirmarea expedierii și se solicită numărul primit la înregistrare.

Faptele se prezintă cronologic, cu momentul și locul fiecărui episod, persoanele implicate, vorbele sau gesturile reclamate și martorii cunoscuți.

Se anexează copii după conversații, e-mailuri, fotografii și celelalte probe existente. Originalele rămân la persoana care sesizează, împreună cu însemnările despre date și martori.

Documentul precizează măsurile solicitate. O afirmație generală despre hărțuire nu înlocuiește descrierea episoadelor și a probelor care o susțin.

Pentru completarea datelor personale și formularea cererii, modelul scurt de sesizare este:

> „Către comisia de etică a universității. Mă numesc [nume] și pot fi contactat la [date de contact]. La [data], în [locul], [descrierea concretă a faptei]. Persoana reclamată este [nume, dacă îl cunosc]. Pot indica [martori] și anexez [copii ale dovezilor]. Solicit cercetarea faptelor, păstrarea confidențialității și [măsurile de protecție cerute]. Data și semnătura.”

Procedura universității dedicată hărțuirii permite sesizarea pe hârtie, în format electronic sau verbal. În ultima situație, persoana desemnată trebuie să consemneze declarația într-un proces-verbal, iar reclamantul poate solicita confirmarea înregistrării.

## Identitatea reclamantului este protejată

Comisia de etică are obligația să păstreze confidențială identitatea persoanei care o sesizează. Divulgarea acesteia constituie abatere disciplinară.

Trebuie examinate și reclamațiile anonime referitoare la hărțuirea pe criteriul sexului, inclusiv cea sexuală, sau la hărțuirea morală. Lipsa datelor de contact îngreunează transmiterea informațiilor despre procedură și solicitarea unor clarificări. Regula nu trebuie extinsă automat la petițiile anonime adresate Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD).

Studenții au dreptul să învețe în siguranță, să fie evaluați fără discriminare și să primească gratuit consiliere psihologică și socială. Respingerea hărțuirii nu poate justifica o decizie care îi dezavantajează.

Dacă după sesizare apare o notă mai mică, studentul poate folosi contestația prevăzută în regulamentul universitar. Pentru aceasta, păstrează lucrarea evaluată, baremul și conversațiile privind evaluarea; poate solicita ca persoana reclamată să nu îl evalueze cât durează cercetarea.

## Termenele diferă în funcție de procedură

Pentru comisia de etică, calendarul pornește de la înregistrarea sau primirea sesizării, iar pentru contestare contează comunicarea hotărârii:

- Întrunirea comisiei trebuie să aibă loc în maximum cinci zile după înregistrare.
- Dacă sesizarea este respinsă pentru neîndeplinirea condițiilor de primire, motivul trebuie explicat în maximum cinci zile lucrătoare. Documentul poate fi corectat și depus din nou.
- Hotărârea, însoțită de motivele deciziei, trebuie emisă în 45 de zile calendaristice calculate de la primirea sesizării.
- Contestația poate fi depusă în intervalul de 30 de zile care începe la comunicarea hotărârii.
- După ce hotărârea rămâne definitivă, aplicarea ei trebuie făcută în maximum 30 de zile.

Zilele calendaristice cuprind și weekendurile. Exemplul de calcul pentru o sesizare primită pe 1 martie 2027 pornește numărătoarea în ziua următoare: 30 de zile din martie plus 15 din aprilie înseamnă că termenul ajunge la 15 aprilie. Trecerea acestei date nu produce admiterea automată a sesizării.

În procedura distinctă privind hărțuirea, raportul de caz trebuie întocmit în maximum șapte zile lucrătoare, iar rezolvarea cazului are un termen de cel mult 45 de zile lucrătoare. Acest interval se calculează diferit față de cel al comisiei de etică.

## Contestația se trimite organismului competent pentru hotărâre

Pentru a contesta hotărârea, se păstrează decizia comunicată, identificatorul sesizării și dovezile pe care se întemeiază obiecțiile. În funcție de obiectul hotărârii, legea stabilește unde se trimite contestația: la CNATDCU, la CNEMU sau la Consiliul Național de Etică.

Persoana interesată poate cere imediat universității, printr-o solicitare scrisă, să indice organismul competent pentru cazul său. Contestația trebuie depusă la acel organism în intervalul legal, fără a pierde termenul așteptând lămuriri.

Dacă universitatea nu răspunde sesizării, se poate depune la registratură o revenire care menționează numărul inițial și solicită în scris stadiul cercetării.

Pentru petițiile obișnuite adresate universităților publice, răspunsul are un termen general de 30 de zile după înregistrare. Instituția poate adăuga maximum 15 zile, cu informarea petentului. Această regulă nu substituie calendarul comisiei de etică.

## Discriminarea poate fi reclamată separat

Sesizarea CNCD se poate face într-un interval de maximum un an, calculat de la faptă sau de la momentul în care persoana putea afla despre ea. Petiția trebuie să identifice data și împrejurările, persoana reclamată, martorii și probele existente.

Consiliul poate constata discriminarea și aplica sancțiuni. Dacă discriminarea vizează o persoană, amenda se situează între 1.000 și 30.000 de lei. Procedura nu reprezintă o condiție prealabilă pentru depunerea plângerii la poliție.

Intervalul de soluționare indicat de CNCD este de 90 de zile, dar are caracter de recomandare, nu garantează adoptarea deciziei până atunci. Odată adoptată, hotărârea trebuie transmisă în 30 de zile.

Pentru obținerea despăgubirilor, demersul se face în instanță. Simpla reclamație către comisia de etică nu acordă despăgubiri, atribuțiile acesteia fiind legate de sancțiunile universitare.

Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse pune la dispoziție informare gratuită, permanent, prin numărul 0800 500 333. Apelul nu ține locul sesizării ori al plângerii depuse în termen.