Cumpărătorii de locuințe care riscau să piardă cota redusă de TVA de 9% din cauza blocajului de la ANCPI ar putea primi o prelungire până sâmbătă, 31 august 2024. Soluția a fost anunțată de președintele Senatului, Mircea Abrudean, și trebuie aprobată în sesiunea extraordinară programată între 27 și 31 iulie.
Fără o intervenție legislativă, tranzacțiile care nu mai pot fi autentificate la timp ar putea trece de la TVA de 9% la 19%. Diferența este de 10 puncte procentuale și apare nu dintr-o schimbare a pieței, ci din indisponibilitatea unei infrastructuri publice critice. Termenul aflat acum în vigoare este miercuri, 31 iulie, iar varianta discutată mută această fereastră fiscală cu încă o lună, până la sâmbătă, 31 august 2024.
Măsura vizează perioada în care platforma e-Terra și infrastructura de e-mail a ANCPI au fost scoase din funcțiune de atacul cibernetic asupra instituției. Blocajul împiedică emiterea extraselor de carte funciară și, implicit, autentificarea contractelor de vânzare-cumpărare. Efectul este direct pentru toate părțile implicate: cumpărătorii se pot trezi cu un cost suplimentar, dezvoltatorii cu încasări amânate, iar băncile cu fluxuri de creditare întârziate.
Senatul României a fost convocat în sesiune extraordinară între sâmbătă, 27 iulie, și miercuri, 31 iulie, pentru dezbaterea și adoptarea a două proiecte de lege ca răspuns la efectele atacului asupra ANCPI. Din pachetul anunțat public, miza principală este prelungirea termenului-limită pentru aplicarea cotei reduse de TVA de 9% la anumite tranzacții imobiliare. Potrivit Financiarul, această intervenție este gândită pentru a limita efectele blocajului asupra pieței rezidențiale.
Pentru cumpărători, o astfel de decizie ar elimina riscul de a plăti inițial diferența de TVA și de a încerca apoi recuperarea sumelor în instanță. Pentru dezvoltatori, întârzierea semnării contractelor înseamnă decalarea încasărilor. Pentru bănci, tranzacțiile blocate țin pe loc creditarea legată de aceste achiziții, într-un moment în care calendarul fiscal se suprapune direct peste operațiunile de închidere.
În paralel cu soluția legislativă, există și un argument juridic separat. O analiză a firmei de avocatură Secu Legal arată că atacul cibernetic poate fi calificat drept forță majoră. Potrivit Codului Civil, o asemenea situație ar suspenda termenul de decădere de la miercuri, 31 iulie, și ar permite semnarea contractelor în 5 zile de la repornirea sistemelor ANCPI. Această interpretare ar putea reduce presiunea pentru unele tranzacții, dar nu oferă aceeași claritate ca o modificare adoptată rapid prin lege.
Atacul cibernetic a lovit exact înainte de termenul-limită de miercuri, 31 iulie, pentru aplicarea facilității fiscale. Suprapunerea dintre blocajul administrativ și această scadență a creat riscul ca unele contracte să nu mai poată fi autentificate, încasările să fie amânate, iar costurile să fie redistribuite forțat între părți.
Mircea Abrudean a prezentat public varianta prelungirii ca soluție comună pentru toate partidele. El a declarat: „Am propus ca toate forţele politice să se alinieze în jurul unei singure soluţii, astfel încât să fie adoptată cea mai bună variantă. Soluţia este prelungirea cu un termen rezonabil, cel mai probabil până la 31 august, astfel încât oamenii care au semnat contracte şi şi-au făcut planuri în baza legislaţiei în vigoare să nu suporte consecinţele unui blocaj administrativ care nu le este imputabil.”
În actuala formulă, elementul decisiv rămâne adoptarea proiectului astfel încât tranzacțiile să poată intra sub termenul extins până sâmbătă, 31 august 2024. Pentru cumpărătorii care și-au construit planurile financiare pe baza legislației în vigoare, extensia ar reduce riscul unei diferențe de TVA generate exclusiv de blocajul ANCPI.
Alternativa invocării forței majore și a semnării în 5 zile de la repornirea sistemelor ANCPI rămâne posibilă, dar mută presiunea în zona interpretării juridice. De aceea, proiectul legislativ are un impact economic direct asupra costului final al tranzacțiilor, asupra predictibilității fluxului de numerar și asupra riscului de contestații. Până la finalul sesiunii extraordinare, viteza cu care Senatul închide procedura poate face diferența dintre tranzacții protejate și dosare împinse spre litigiu.
În același context, Mircea Abrudean a mai spus: „Există soluţii pentru fiecare dintre aceste proiecte, iar Parlamentul are toate instrumentele necesare pentru a le adopta. Acum este nevoie de voinţă politică şi responsabilitate.”
