Producătorii și comercianții de băuturi au, din 12 august 2026, cerințe europene comune pentru reciclarea, reutilizarea și colectarea ambalajelor. Regulamentul privind ambalajele și deșeurile generate de acestea (PPWR) se aplică în toate statele Uniunii Europene (UE), dar obligațiile sunt împărțite între firmele care produc băuturile, cele care le vând consumatorilor și autoritățile naționale.
Pentru băuturile vândute în ambalaje, pragul obligatoriu de reutilizare revine distribuitorilor finali, adică celor care le comercializează către consumator. De la 1 ianuarie 2030, minimum 10% trebuie oferite în recipiente reutilizabile, integrate într-un sistem de reutilizare. Regula privește atât băuturile alcoolice, cât și pe cele nealcoolice, cu excepțiile prevăzute de regulament.
Reutilizarea are excepții și un calendar pentru demonstrarea țintei
Documentul Parlamentului European indică pentru 2040 o țintă de 40%. Aceasta este orientativă, spre deosebire de pragul obligatoriu stabilit pentru 2030.
Din categoria băuturilor supuse țintei de reutilizare sunt excluse următoarele:
- laptele;
- vinul;
- vinul aromatizat;
- spirtoasele;
- băuturile perisabile.
Primele patru excepții apar în rezumatul Parlamentului European, iar excluderea băuturilor perisabile este prevăzută în textul regulamentului.
Separat de țintă, există o condiție pentru momentul în care comercianții trebuie să demonstreze că au îndeplinit-o. Obligația începe la data cea mai târzie dintre 1 ianuarie 2030 și împlinirea a 18 luni de când intră în vigoare actul de punere în aplicare care stabilește metoda de calcul.
Comisia Europeană trebuie să adopte această metodologie până la 30 iunie 2027. Intrarea în vigoare a acelui act poate muta data de la care comercianții trebuie să demonstreze că respectă ținta.
Producătorii trebuie să adapteze sticlele încă din proiectare
Până în 2030, obiectivul pentru orice ambalaj comercializat în UE este ca reciclarea lui să poată funcționa și economic. Pentru producătorii de băuturi, cerința privește proiectarea recipientului, nu doar gestionarea lui după consum: acesta trebuie pregătit pentru reciclare și, când regulile o cer, pentru reutilizare și returnare.
În cazul sticlelor de plastic destinate unei singure utilizări, rezumatul actului final publicat de Parlamentul European stabilește un conținut minim de material reciclat de 30% până în 2030. Pentru 2040, proporția cerută ajunge la 65%.
La 30 iunie 2026, Comisia Europeană a clarificat modul în care se calculează conținutul reciclat al noilor sticle PET de unică folosință. Măsurile urmăresc ca procentul declarat să fie transparent și calculat uniform în întreaga Uniune.
Regulamentul urmărește ambalajul de la concepție până când devine deșeu. Cerințele obligatorii acoperă:
- proiectarea ecologică, adică includerea cerințelor de mediu încă din conceperea ambalajului;
- încorporarea materialelor reciclate;
- prevenirea producerii de deșeuri;
- folosirea unor formate reutilizabile;
- colectarea ambalajelor;
- reciclarea de calitate.
Sunt prevăzute și restricții pentru substanțele per- și polifluoroalchilate (PFAS), cunoscute drept substanțe chimice eterne. Limitările vizează ambalajele aflate în contact cu alimentele, dacă sunt depășite pragurile stabilite.
Statele au obligația de colectare, iar comercianții trebuie să accepte recipiente proprii
Autoritățile naționale trebuie să asigure, cel târziu începând cu 1 ianuarie 2029, colectarea separată anuală a minimum 90% din greutatea ambalajelor vizate. Conform rezumatului Parlamentului European, obligația privește sticlele din plastic și recipientele metalice pentru băuturi, de unică folosință, cu volume de maximum trei litri.
PPWR completează Directiva privind plasticul de unică folosință, care a introdus inclusiv capacele fixate de sticle. Directiva interzice anumite produse, în timp ce regulamentul adaugă prevenirea deșeurilor, obligații de reutilizare și sisteme obligatorii de garanție și returnare.
Pentru vânzările de mâncare și băuturi la pachet, comercianții trebuie să permită folosirea recipientelor aduse de clienți, fără să perceapă costuri suplimentare pentru această opțiune.
Același ambalaj intră sub cerințe comune în toate statele membre
Regulamentul (UE) 2025/40 a intrat în vigoare la 11 februarie 2025. Aplicarea sa directă înseamnă că regulile nu depind de transpunerea lor separată în legislația fiecărui stat, așa cum se întâmpla cu directiva anterioară.
Noua legislație înlocuiește Directiva 94/62/CE, adoptată în 1994. Aceasta a fost abrogată în cea mai mare parte odată cu începerea aplicării regulamentului, însă unele dispoziții vechi rămân aplicabile și ulterior.
Cerințele comune privesc ambalajele indiferent de materialul folosit sau de proveniența lor, precum și deșeurile de ambalaje produse în statele membre. Pentru o firmă care vinde aceeași băutură în mai multe țări, sticla sau doza intră astfel sub același set de cerințe.
Comisia Europeană arată că diferențele dintre normele naționale privind deșeurile creaseră bariere comerciale. Prin uniformizare, regulamentul urmărește condiții egale de concurență pentru firmele europene.
Reducerea deșeurilor pornește de la un record de 186,5 kg pe locuitor
În 2022, cantitatea de deșeuri provenite din ambalaje a atins în UE recordul de 186,5 kg pentru fiecare locuitor. Comisia Europeană estimează că volumul ar continua să crească în lipsa unei intervenții legislative.
Ambalajele folosesc 40% din plasticul consumat în Uniune și reprezintă aproape jumătate din deșeurile marine, potrivit Comisiei. Sectorul consumă multe materii prime noi, în timp ce reutilizarea, colectarea și reciclarea rămân la niveluri scăzute.
Creșterea utilizării în siguranță a plasticului reciclat și reducerea consumului de materiale virgine sunt legate de obiectivul neutralității climatice pentru 2050. Regulamentul aparține Pactului Verde European și Planului de acțiune pentru economia circulară, urmărind reducerea extracției de materii prime și a dependenței de combustibilii fosili utilizați la fabricarea plasticului.
Firmele mici au ghiduri, iar simplificarea unei obligații este încă propunere
În decembrie 2025, Comisia Europeană a inclus în pachetul Omnibus de mediu o propunere de suspendare a obligației de a numi un reprezentant autorizat. Ea îi privește pe producătorii care vând produse ambalate direct către consumatori în alte state membre decât cel în care sunt stabiliți. Scopul este reducerea sarcinilor administrative, inclusiv pentru firmele mici. Parlamentul European și Consiliul UE analizează încă propunerea.
Comisia a publicat în martie 2026 ghiduri pentru implementare, adresate operatorilor economici și statelor membre, iar în august 2026 a adăugat răspunsuri la întrebări frecvente. Există și îndrumări dedicate firmelor mici, inclusiv privind răspunderea extinsă a producătorului.
La 21 octombrie 2026, instituția a deschis o consultare despre ambalajele fabricate din plastic obținut din materii prime regenerabile, în locul combustibililor fosili. Rezultatele vor fi folosite pentru evaluarea progresului tehnologic și a performanței de mediu a acestor ambalaje.
